中共十九大和中央經濟工作會議作出“中國特色社會主義進入了新時代，中國經濟發展也進入了新時代”的重大論斷，指出中國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。優先發展服務貿易是推動經濟轉型升級和高質量發展的重要舉措，而推進服務貿易高質量發展則是貿易強國建設的重要支撐。近年來，服務貿易已成為社會各界的熱點問題，各類學術論文、研究報告、戰略規劃等成果汗牛充棟，但有關高質量發展的論述卻并不多見，本文對服務貿易高質量發展的內涵進行深入分析，試圖找出服務貿易高質量發展的方向和路徑。
高質量發展不是一句口號，也不是簡單的高效率發展，而是服務貿易的戰略目標，具有豐富的內涵，是新常態下中國服務貿易轉型升級發展各項指標的綜合性表述。
高質量發展意味著提供高質量的服務供給
近年來，服務貿易逆差不斷擴大，這是服務貿易發展質量不高的直接表現，說明了中國服務企業有效供給與人民需求之間不匹配，是人民日益增長的美好生活需要和服務供給不充分之間矛盾的充分體現。提高服務供給質量，關鍵在于提升服務企業的活力、創新力和競爭力，尤其是國際競爭力，加強服務供給側結構性改革。一方面，不但要重視量的發展，更要提升質的問題，在質的大幅度提升中實現量的有效增長，為人民提供更好的教育、更高水平的醫療服務、更優質旅游環境與更豐富的精神文化生活，減少無謂的服務進口；另一方面，多層次、多維度的為中國企業營造良好的氛圍，不斷提升中國服務企業國際競爭力，從而擴大服務出口，減少貿易逆差。
實現高質量發展就必須減少貿易逆差，在未來3-5年內，中國服務貿易逆差控制在2000億美元以下。
高質量發展意味著高質量的政府服務能力
服務貿易是對外經貿合作的重要組成部分，市場在配置資源中發揮決定性作用，但政府在服務貿易發展中扮演著不可替代的角色，通過政府間談判協調來突破服務貿易的相關壁壘是普遍手段。當前，中國服務貿易的發展主要是政府推動的發展模式，因此，加強政府服務能力建設，更加精準地發揮政府作用，是推動服務出口的重要方式。
實現高質量發展關鍵是提升政府服務能力，一是探索服務貿易擴大雙向開放力度和事中事后監管措施；二是探索完善服務貿易管理體制，構建法治化、國際化、便利化營商環境；三是探索優化服務貿易支持政策，著力培育服務貿易市場主體；四是探索創新服務貿易發展模式，提升服務貿易便利化水平，做好服務貿易管理當中的“放管服”。
高質量發展意味著創新的發展方式
要用創新思維來謀劃服務貿易的高質量發展。首先，服務貿易不只是貨物貿易的服務附加，服務貿易與貨物貿易協同發展才是未來的趨勢。信息技術的發展打破了三大產業間的傳統界限，呈現出服務業制造化和制造業服務化的產業融合發展新趨勢。為此，要不斷推進新技術、新思維在服務貿易領域的廣泛應用和融合，不斷提升服務水平，推動服務貿易向價值鏈高端發展。其次，要不斷探索建立適應服務貿易創新發展的新體制、新機制、新模式，培育對外貿易新動能，進一步深化服務貿易創新發展試點，對于成功的經驗要盡快復制推廣。
實現高質量發展要發力發展新興領域服務貿易，爭取在3-5年內，信息技術服務、跨境電商服務、數字貿易等新興領域的服務出口比重不斷上升。
高質量發展意味著實現高質量的投入產出
服務貿易不同于一般的貨物貿易，它的投入主要是人力資源。過去40年來，中國以勞動力與資本驅動的發展模式取得了巨大成就，但也衍生了很多低質量發展后果,中國的服務出口就是典型行業之一。一直以來，中國的服務企業主要以勞動密集型為主，依托低廉的勞動力成本來承接國際服務業務，成為全球跨國公司的成本套利區域，服務企業的利潤率普遍較低，平均利潤率不足10%，人均產值不足2萬美元，與印度、愛爾蘭等國家差距較大，遠遠低于美國等發達國家的盈利能力，經濟效益低下已是中國服務貿易低質量發展的重要標志之一。隨著中國人口紅利逐步消退，需充分利用中國大學畢業生等高素質人才的人力資本紅利，提高勞動生產率，實現從勞動密集型為主的高速增長階段向知識和智力密集型為主的高質量發展階段轉變。
實現高質量發展關鍵在于人才建設，爭取在5-10年內，中國服務企業的人均產值超過印度，達到美國的60%。
高質量發展意味著更為平衡的發展
中共十九大報告指出，中國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。事實上，服務貿易發展不平衡、不充分問題也比較突出，如服務貿易與貨物貿易發展不平衡、服務進出口不平衡、行業發展不平衡、區域發展不平衡、市場結構不平衡等，尤其是東南沿海發達地區與中西部落后地區之間的巨大發展差距，嚴重影響中國服務貿易的高質量發展。服務貿易的發展與開放力度息息相關，沿海地區由于處于改革開放前沿，獲取了巨大的改革開放政策紅利，而中西部地區對外開放相對較晚，對外貿易發展比較緩慢。要逐漸縮小地區發展差距關鍵是進一步加大雙向開放力度，盡快推廣自貿試驗區和深化服務貿易創新發展試點地區的開放經驗，推動欠發達地區的服務領域對外開放。
實現高質量發展要實現均衡發展，爭取在5-10年內，中西部地區服務貿易比重不斷提升，逐步達到30%以上；服務貿易與貨物貿易比例達到1:3。（作者單位：中國服務外包研究中心）